Por Santiago Valencia González
Santiago Valencia González nació en zona rural de Buenaventura -Archipiélago de La Plata, Bahía Málaga. Tiene más de veinte años trabajando en la gestión turística y los derechos colectivos. Su formación académica incluye un grado de Tecnólogo en guianza turística del SENA, uno de Técnico en Manejo Ambiental también del SENA, es profesional en Administración Turística y Hotelera de la Corporación Universitaria Nacional CUN, y Magister en Planificación y Gestión del Turismo en la Universidad Externado de Colombia.
Ha sido ponente en varios seminarios internacionales en Turismo Rural. Santiago lidera hoy una de las propuestas más ambiciosas de turismo sostenible, donde los protagonistas son las comunidades negras de los territorios del litoral del Pacífico Colombiano. El modelo que él promueve, el ‘Turismo Biocultural’, está basado en la gestión y cuidado del territorio fundamentados en el saber hacer y los saberes ancestrales.
Gobernanza Ambiental
Nuestra población está organizada de manera política y administrativa según lo previsto en el marco normativo dado por la Ley 70 de 1993. De ahí que la planeación y organización del turismo en La Plata Bahía Málaga no se puede comprender en su totalidad sin el fortalecimiento de los procesos de gobernanza comunitaria, lo cual pasa por una revisión de la normatividad de los territorios colectivos de comunidades negras. En el nivel más general, esa normatividad nace de la Constitución Política de Colombia de 1991, donde se establece que: “El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana” (Constitución Política de Colombia, Art. 7), y que “Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación” (Art. 8).
Los Consejos Comunitarios son la figura organizativa que puede ayudar a mantener acuerdos comunitarios para salvaguardar la vida en el territorio y materializar esos derechos y deberes que nos da y nos exige la Constitución. En el caso del Consejo Comunitario de La Plata Bahía Málaga, hemos desarrollado instrumentos de gestión del territorio que no solo responden a esos derechos y deberes, sino que principalmente plasman nuestras propias ideas sobre el desarrollo al que aspiramos: el Código de Régimen Interno, el Plan de Manejo de Recursos Naturales, el Plan de Etnodesarrollo, y el Programa de Turismo. Sobre esto último, creemos que el turismo como alternativa económica debe ser regulada y debe tener evaluación de sus impactos, sociales, ambientales y económicos en los territorios.
Propuesta de Turismo Biocultural para el litoral Pacífico
El Turismo Biocultural es una estrategia de gestión del territorio que se debe planificar y ordenar con participación de los actores que habitan los territorios (Maldonado, 2014). En este enfoque, la actividad turística se construye a partir de la interrelación entre la biosfera y la cultura, reconociendo que los sistemas ecológicos y las prácticas socioculturales locales conforman un tejido inseparable que sustenta la identidad y la vida comunitaria (Medina y Mérida, 2016).
La característica central de este concepto de Turismo Biocultural es que cambia el rol de la gobernanza. En el contexto de los territorios colectivos, resulta cuestionable promover actividades turísticas que ofrezcan a los visitantes condiciones de acceso, bienestar, alojamiento o disfrute de los recursos del territorio que los propios habitantes no pueden disfrutar. Si se acepta esta premisa, el desarrollo endógeno de los territorios se convierte en una condición necesaria para la implementación de actividades de turismo experiencial en territorios colectivos.
En consecuencia, una comunidad que quiera promover un tipo de turismo en territorios colectivos que verdaderamente contribuya al desarrollo, debería primero fortalecer su gobernanza. La propuesta de pilares de gobernanza en el marco del Turismo Biocultural desarrollada en el Consejo Comunitario de La Plata Bahía Málaga se propone como una base conceptual y práctica para que las comunidades negras interesadas en desarrollar este tipo de turismo en sus territorios lo hagan comprendiendo un elemento fundamental: la gobernanza efectiva de los territorios y de los bienes colectivos constituye una precondición clave para alcanzar objetivos de sostenibilidad territorial y bienestar comunitario (Ostrom, 1990).
En este marco, la gobernanza comunitaria del territorio contribuye al logro de tres objetivos principales:
• La permanencia de la comunidad en el territorio.
• La gestión sustentable de ese territorio y sus recursos de uso común (i.e., soberanía alimentaria y articulación a la cadena de valor del territorio, conservación de la biodiversidad, gobierno propio, herramientas de gestión del territorio, clarificación jurídica del territorio, sistemas de autoprotección colectiva, monitoreo a los impactos del turismo, equidad en ingresos producto del turismo).
• El desarrollo del turismo sostenible en condiciones que mejoren la calidad de vida del colectivo étnico que habita los territorios.
No obstante, dados los rezagos que hay en muchas comunidades del Pacífico, lo anterior no implica que el turismo solo pueda desarrollarse una vez que todos estos elementos estén plenamente garantizados. Por el contrario, el turismo puede entenderse como causa y como consecuencia de los procesos de fortalecimiento de la gobernanza territorial. Por un lado, una gobernanza comunitaria sólida facilita la implementación efectiva del Turismo Biocultural; por otro, la actividad turística puede generar incentivos adicionales para fortalecer dicha gobernanza.
Por ejemplo, existe un creciente interés por parte de turistas de nicho que buscan comprender cómo las comunidades gestionan de manera sostenible sus territorios, sus bienes colectivos y sus sistemas culturales. En este sentido, la gobernanza comunitaria del territorio puede convertirse también en parte de la propuesta de valor de la experiencia turística, al ofrecer a los visitantes la posibilidad de conocer y aprender de modelos locales de gestión territorial basados en la sostenibilidad, la cultura y la acción colectiva.
Por qué una plataforma de Turismo Biocultural del litoral Pacifico
La plataforma de Turismo Bicultural para el litoral es una iniciativa que surgió como estrategia de visibilización y fortalecimiento de los emprendimientos de turismo comunitario del litoral Pacífico colombiano. Por primera vez, empresarios y emprendedores turísticos de esta región se organizan de manera colectiva para crear una plataforma propia de promoción y comercialización de experiencias de Turismo Biocultural. PacíficoBiocultural – Donde el Pacífico se vive desde la raíz
La plataforma busca posicionar una forma de viajar distinta, basada en la relación entre cultura, territorio y biodiversidad. A través de ella, los visitantes son invitados a desconectarse de las dinámicas aceleradas propias de las sociedades modernas para reconectarse con la vida de las comunidades y sus territorios. Se trata de experiencias construidas desde las comunidades locales, que desarrollan el Turismo Biocultural como una práctica vinculada a la gestión del territorio, la conservación y el monitoreo de la biodiversidad.
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